日本第27届参议院选举结果21日揭晓。在各党争夺的125个议席中，由自民党和公明党组成的执政联盟获得47席，加上75个非改选议席，未能超过参议院总共248个议席的一半。由于自公执政联盟在去年10月举行的众议院选举中也未获得过半数议席，日本共同社称，此次参议院选举结果意味着日本执政党自1994年羽田孜执政时期以来首次在众参两院均沦为少数。这场大败使得日本首相石破茂的执政变得更加困难。21日下午，石破茂召开记者会，正式表明继续担任首相的意愿，表示“绝不能让国家政务陷入停滞库东投资，希望履行作为第一大党的责任”。不过，《日本经济新闻》称，自民党内已开始出现对其继续执政的批判声音，“倒石破”的动向也在暗流涌动。若政权根基动摇，其政策推行力恐将进一步减弱。中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇对《环球时报》记者表示，目前，日本政坛的朝野力量更加分散化，政治版图呈现碎片化，未来政局前景存在诸多不确定性。此外，此次选举反映出日本政治生态和思潮右倾保守化加剧的特点，这可能导致未来日本的内外政策不确定性明显上升。
在7月20日举行的日本第27届参议院选举中，执政的自民党和公明党未能保持多数席位。图为21日，东京街头电视屏幕播放日本首相石破茂召开记者会，宣布打算继续留任。
日媒：石破政权受到国民“严厉审判”
日本国会参议院共设248个议席，议员任期6年，每三年改选一半。据共同社21日报道，此次参议院选举围绕共计125席展开争夺，除了改选124席，还有东京选区非改选1席的补选。在125个议席中，自民党从改选前52席大减至39席，公明党从改选前14席减至8席。自公执政联盟共获47席，加上非改选的75席，目前在参议院共占据122席，未及超过半数的125席。在野党方面，立宪民主党获得22席，国民民主党从改选前4席大幅增至17席，极右翼政党“参政党”也从改选前1席大幅增至14席。《日本经济新闻》21日评论称，自民党、公明党席位大幅减少，凸显民意对自公政权的失望。执政10个月的石破茂政权，已受到国民的“严厉审判”。
《日本时报》称，自去年10月众议院选举中执政联盟失去多数席位以来，自民党一直未能重塑其在众多选民心目中的地位。“公众似乎认为政府和执政党未能有效应对包括物价上涨在内的各种问题。”东京大学政治学教授内山雄（音）表示，“反对党呼吁削减消费税，这看起来比执政党提出的现金补贴方案更能吸引选民。”
据日本广播协会（NHK）报道，针对参议院选举结果，日本首相石破茂与公明党党首齐藤铁夫21日午后举行会谈，确认尽管两党未能维持过半数议席，但鉴于需应对日美关税谈判等课题，两党将继续共同执掌政权。在当天下午召开的记者会上，石破茂对执政联盟未能获得足够议席表示“深深的歉意”，并正式宣布会继续任职。此外，他表示将让自民党干事长森山裕等执行部成员继续留任，同时打算在党内两院议员座谈会等场合说明这一方针，并听取所属议员的意见。
“这种姿态与日本历史上常见的做法不同。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚21日对《环球时报》记者表示，通常在众议院或参议院选举失利后，自民党总裁会辞职。现在的问题是，尽管民众对现政权已经不看好，但执政联盟内并没有特别合适的接替人选，既能应对美国的关税政策，又能与在野党进行协调。
扩大联合政府是否现实？
《日本经济新闻》21日报道称，就制度而言，参议院选举后即使执政联盟未获得过半议席，石破茂仍可担任首相。但在众参两院都沦为少数，政权运营将更加不稳定。若想打破现状，有必要重组当前的执政联盟，可选的政党包括国民民主党、日本维新会、立宪民主党以及“参政党”。
不过，据NHK报道，石破茂21日在记者会上称，“目前并没有扩大联合政府构成的想法”。上述四个政党在20日晚间也已否认会加入执政联盟。日本电视台21日评论称库东投资，对这四个政党来说，若被认为对与自民党和公明党合作持开放态度，可能会影响自身势力的扩大。这种情况甚至可能波及下一次国政选举，因此摆出了拒绝联合执政的姿态。
中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇对《环球时报》记者表示，日本各党派立场和政策主张分歧明显，组建联合政权的协商过程会比较困难，达成一致也不容易。即便形成联合政权，也存在不稳定性。
日本《读卖新闻》称，此次参议院选举后，政府将不可避免地进一步被削弱。今后，要使预算案及法案得以通过，执政联盟在参议院与在野党进行政策协商并达成共识已不可或缺。日本《日经亚洲》杂志称，虽然首相表示对执政联盟根据具体议题与在野党建立伙伴关系有信心，但提供政治咨询服务的日本远见公司创始人托比亚斯·哈里斯持怀疑态度：“如果石破茂继续留任，他能与反对党达成可信的协议吗？还是会走到谈判破裂、最终出现不信任动议的地步？又或者石破茂不得不解散国会才能打破僵局？”
笪志刚则认为，尽管如此，自民党仍有争取的空间。在野党虽然占据126个席位，但自民党若能争取到无所属的议员或小党的支持，达到5个席位，就能超过在野党的席位，从而在国会中占据多数。
反观自民党内部，已出现问责石破茂的声音。据《日本经济新闻》报道，在21日记者会之前的自民党临时干部会议上，就出现了对首相续任的批判声音。据参会者透露，自民党干事长代行福田达夫称在20日投票后，接到了约20名议员的电话。他告诉首相：“年轻议员积怨已久，还请您留意。”
此外，自民党最高顾问麻生太郎20日夜在东京都与铃木俊一等派系干部会面，据推测是结合参议院选举大败的情况，商讨党内局势。《日本经济新闻》称，如果作为自民党唯一现存派系的“麻生派”要求首相辞职，政权运营或许会陷入僵局。
日美第八轮贸易谈判将举行
日本电视台网站21日发文称，当前日本面临“堆积如山”的问题，政治混乱可能带来更多负面影响，甚至引发“国难”。不过，项昊宇认为，“国难”的说法或许有些夸张。他认为，日本的经济民生状况，例如少子老龄化等结构性问题，才是真正的“国难”，而政府更替问题并非如此。
《日经亚洲》杂志称，严峻的经济形势在日本某些地区引发仇外情绪。一些选民感到，随着外国人购买房地产、涌入旅游景点、在餐厅和百货商店大把花钱，日本人被挤到一边。亚洲集团的西村麟太郎（音）认为，极右翼政党“参政党”在参议院选举中大幅增加议席，就是利用了年轻选民认为经济“没有帮助他们过上好日子”的情绪。
日本中央大学综合政策学部教授荒井纪一郎对路透社表示，“参政党”党首神谷宗币在接受采访时曾暗示，可能参与组建类似欧洲的少数党联合政府，“我感觉他研究了欧洲的右翼政党，这些政党起初提出极端政策，之后逐渐向中间派靠拢”。
在日媒眼中，日本所谓的“国难”很大程度上是指美国对日本的关税施压。据共同社21日报道，日本政府当天宣布，经济再生担当相赤泽亮正为进行第八轮日美关税谈判，从当天起到24日将访问美国。报道提到，由于自民、公明两党在参议院选举中败北，石破茂政府陷入困境，政府内部对能否促使美方让步出现怀疑的声音。
项昊宇表示，美国面对一个较弱势的日本政府，可能会在谈判中提出更高要求，日方妥协难度也会更大。这可能会影响日美同盟的凝聚力和向心力，甚至可能导致同盟之间出现更大裂痕。
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作者：王军 邢晓婧 李萌
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